2017年1月1日,国人将迎来盐业史上重大改革:《盐业体制改革方案》将正式实施,食盐市场全国打通,食盐价格放开。盐业改革牵动着千家万户,备受人们关注! 人们更关注的是食盐价格是否大幅上涨?会不会出现“天价盐”?食盐安全谁来保证?食盐跨省销售需要什么资质?在盐业改革的过程中最容易忽略的重点是什么?带来什么影响?

目前的盐业垄断始于1996年5月,当时为保障食盐加碘,国务院发布《食盐专营办法》。在特定的历史阶段,食盐专营制度为消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展,盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营,割裂产销链条,生产企业不能直接进入市场自主经营,没有自主品牌,缺乏提高产品质量的积极性,长期以来损害了生产者和消费者的利益。

除上述弊端外,食盐专营体制实行区域封锁,并且专营主体既从事盐政管理,又从事盐业经营,政企不分,容易滋生腐败等现象。审计部门还发现,食盐在流通中被各级盐业公司层层加价,造成流通环节价格偏高。

盐业改革过渡期工作
  • 有关部门抓紧研究制定食盐生产及批发企业规范条件,食盐储备、市场监管和价格监测、干预等政策措施,修改完善相关制度。
  • 放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。
  • 现在食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。
  • 盐改后会出现天价盐吗?

    据相关研究报告显示,预计放开后普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降,但从长期来看,随着人们对健康意识的增强,食盐价格处于上涨的趋势。

    广发证券的报告也指出,制盐企业进入流通环节后,普通食盐价格有望下降。

    也有盐务专家指出,虽然放开了食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定盐价,但“天价盐”根本无需担心。

  • 食盐品种会有哪些变化?

    内人士分析,取消专营以后,市场上会出现一些健康营养、多种口味的盐类,盐产品将更加丰富。也有专家分析,以后盐的品种会越来越细分,各种高端的盐也会不断出现,市场上出现十几元甚至几十元一小包的食用盐,也完全有可能。

    另一方面,盐改新政后,对于国内企业发力中高端产品市场是有利的,国产中高端食用盐供应量有望进一步提升。届时,中高端食用盐供应量增加,市售的进口食用盐价格可能会有所下降。“

  • 食盐安全如何保证?

    监管难度增加,相关部门在质量监管方面必须投入更多力量,保障食盐质量。 公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品等部门需要一起配合,对食盐定点生产、批发企业实行更严格的规范条件,建立食盐质量追溯体系,让百姓吃上放心盐。

    食盐涉及食品安全,不排除出现部分企业为获取最大利润而偷工减料等不符合食盐生产标准的行为,如何把好关将成为一项十分艰巨的任务。同时,消费者也要加强自我保护意识。

1.从事食盐生产、批发业务的企业需要具备什么资质?

盐业体制改革,主要是完善食盐定点生产制度,不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

2.省外食盐进入“我”所在的省需办理什么手续?

根据国家工信部发布了工信厅联消费函〔2016〕585号文,要求跨省经营食盐业务,应主动将企业主要信息告知销售地省级盐业主管机构。

3.从事食盐生产、批发业务的企业需要具备什么资质

盐业体制改革,主要是完善食盐定点生产制度,不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

4.食盐批发能否放开经营,能办理执照吗?

根据《盐业体制改革方案》,现阶段食盐批发仅对食盐定点生产企业纳入范围,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。申请人不能办理经营范围为食盐批发业务的营业执照。

5.省外盐厂跨省找零售商代销行不行?

一是你们商店可以购进省内外生产厂家、盐业公司的各类食盐,用于本商店的零售。二是进货注意食盐批发商有食盐批发许可证,只能从有食盐批发许可证的企业购进食盐。三是要购进质量包含碘符合省标的食盐。四是切记如果向其他零售商转销涉嫌无证批发食盐,将受到严厉的行政处罚,数量达到20吨的触犯刑法构成非法经营犯罪。

历史上的食盐专卖

历史上的食盐专卖
  • 食盐专卖更是可以追溯至春秋时期。当时管仲向齐桓公提出“官山海”,即专营山海资源,主要对盐实行国营,利出一孔。据管仲粗算,齐国据此一年可获6000万钱。
  • 汉武帝时在“理财家”桑弘羊的建议下,为了加强中央集权,从富商豪强手中夺回盐铁等重要经济事业,扭转国家的财政困难局面,也曾推行了盐铁官营和酒类专卖。汉武之后举行了盐铁会议,废除铁酒专营,部分放松盐业专营。这种松弛状态一直维持到唐朝安史之乱,此后食盐专卖再度强化。
  • 有“官盐”就有私盐,凡有管制的地方必然存在走私和黑市。而一些私盐贩子也写入了章回演义,私盐贩子就是“他年我若为青帝,报与桃花一处开”“待到秋来九月八,我花开后百花杀”的黄巢,唐朝末期一度攻破长安,打破了唐末军阀割据混战的黑暗社会的僵死局面。
  • 清代最富的盐商,拥有资金千万两,少的也有一二百万两。以乾隆三十七年为例,扬州盐引销售量153万引,一引等于200到400斤,一引盐在海滨是0.64两白银,运到扬州来以后加上运费、盐税,达到1.82两左右,从扬州运到东南六省零售价10两左右,价钱翻了十倍不止。扬州盐商每年赚银1500万两以上,上交盐税600万两以上,占全国盐课60%左右。
盐业改革过渡期工作

食盐,又称餐桌盐,是对人类生存最重要的物质之一,也是烹饪中最常用的调味料。盐的主要化学成份氯化钠(化学式NaCl)在食盐中含量为99%(属于混合物),部分地区所出品的食盐加入氯化钾来降低氯化钠的含量以降低高血压发生率。同时世界大部分地区的食盐都通过添加碘来预防碘缺乏病,添加了碘的食盐叫做碘盐。

在《红楼梦》中曾记载贾宝玉每天清晨就有用盐擦牙的习惯。中医科学院西苑医院内科副主任医师陈可远指出,古代人是用盐来刷牙,但是随着朝代更替,单纯的盐牙膏也变得丰富了。食盐洗脸清洁去污能力好,有很好的去黑头、清透毛孔的作用。